search expand

Tvangsretur: Når politiansatte klamrer seg til den “byråkratiske religionen”

“Jeg gjør bare jobben min”, sier politimannen som satte familiene på flyet tilbake til Afghanistan og Somalia. “Jeg føler vi tar den negative støyten for UDI.” I vårt byråkratiserte samfunn er mange av oss ansatt i jobber der vi må gjøre ting som andre har bestemt for oss. I en fersk masteroppgave har sosiolog Åsne Hagen fra Universitetet i Bergen intervjuet åtte politiansatte som jobber med “uttransport” av flyktninger og asylsøkere.

Uttransport er det samme som tvangsretur. Hvis en asylsøker som har fått endelig negativt vedtak fra UDI ikke reiser frivillig hjem, er det politiets ansvar å uttransportere vedkommende. Uttransport som oppgave for politiet har ikke tidligere vært gjenstand for sosiologiske studier i Norge og det fins heller ikke mye internasjonal forskning på dette, skriver sosiologen.

Det er ikke alltid så lett å være byråkratisk og følge regelverket når en har med mennesker å gjøre. Politiansatte har på lik linje med byråkrater utviklet diverse strategier for å takle etisk utfordrende situasjoner. De blir på en måte schizofrene: Hjemme er de de beste familiefedre eller mødre, men på jobben er de “kalde”.

Frida sier:

Jeg prøver å distansere meg fra det – jeg kan ikke leve meg inn i deres situasjon. Jeg må være profesjonell, og så kan jeg godt virke kald og hard og slike ting, og det har jeg jo fått høre mange ganger, at ‘du bryr deg ikke’ og ‘du tenker ikke på oss’ – men for at jeg skal kunne reise hjem igjen og leve videre mitt liv, så kan jeg ikke ta med meg de situasjonene som du er oppe i.

For å legitimere uttransport framhever de også politiets rolle som iverksettende instans og påpeker at det foreligger en ordre som skal følges. En uttransport er et oppdrag.

Calle sier:

Det er en utrolig fin følelse, en frihetsfølelse, at du nå har levert og sett at det har gått i orden. Det er en god følelse å fullføre det oppdraget.

Dessuten framstiller de uttransport som en beklagelig, men ufravikelig nødvendighet når det gjelder kontroll av migrasjon i en verden som ikke er ideell. Calle sier:

“Vi er jo der for å opprettholde Norges lover, og derigjennom også Utlendingsloven. Så vi gjør jo bare det som samfunnet har fortalt oss at vi skal gjøre. Eller – det samfunnet krever at vi skal gjøre, for de har gitt oss oppgaven, og da får vi ikke gjøre noe annet. Så vi kan ikke velge.”

Flere informanter kritiserer medias framstilling av saken: “Politiet blir alltid sett på som den store stygge ulven i slike saker”, kommenterer Frida. Media spisser tvangsretursaker ved å henge seg opp i de dramatiske sidene, mener Amund:

“Dette med å kaste ut, liksom. Tvangsmakt og håndjern og slike ting føler jeg at blir veldig hypet opp, da. Mens de fem timene jeg brukte på å ha en samtale med personen blir ikke vektlagt. Det er håndjernene som blir vektlagt.”

Det er kun en av de åtte informanter – Amund – som innrømmer at han tar med seg jobben hjem og av og til må tenke på menneskene han har satt på flyet til fjerne land. Det er bare når du er ny at du har en viss medfølelse for dem, sier Heine. Amund er også den eneste som antyder at det ligger et element av ansvarsfraskrivelse i framstillingen av politiet som siste ledd i prosessen:

Man må tenke på at det er rettferdig og at man er konsekvent i behandlingen. Man klamrer seg til den byråkratiske religionen, som jeg vil kalle det for – enten man tror det eller ikke, så vil man tro på det – at ting går riktig for seg. Og da føler man at man bare er en del av en sakskjede. Så man undervurderer sin egen rolle i det hele, kanskje, at man skylder på sakskjeden og byråkratiet. Du tar ikke avgjørelsen, men det er byråkratiet som gjør det… Det er kanskje litt den tankegangen vi har som jobber der.

Som Beate forklarer, blir en allerede i utdanningen på Politihøgskolen innprentet “at du må gjøre en del ting som du ikke er helt enig i, men det er jobben din.”

“Den byråkratiske religionen” er et godt uttrykk og et konsept som en kunne undersøke i andre områder. Det hadde også vært interessant å studere saksbehandlerne i UDI – de som – i motsetning til politiet – har makten å bestemme over liv og død – eller i det minste om en asylsøkers skjebne. Hvordan takler de denne rollen? Og: Hvor går lojalitetens og lydighetens grenser? Når bør en si Nei?

Slike spørsmål kommer opp ved lesningen av oppgaven som også er relevant for diskusjonen om ondskap og moderniteten, byråkrati og holocaust (Bauman).

Åsne Hagens oppgave er sikkert snart tilgjengelig på DUO. Men du kan laste den ned allerede nå – her:

Åsne Hagen: Å gjøre jobben sin.
Mestring og profesjon blant politiansatte som jobber med uttransport (pdf, 860kb)

"Jeg gjør bare jobben min", sier politimannen som satte familiene på flyet tilbake til Afghanistan og Somalia. "Jeg føler vi tar den negative støyten for UDI.” I vårt byråkratiserte samfunn er mange av oss ansatt i jobber der vi må…

Read more

Skjult diskriminering i danske rettssaler

“Indvandrere får anderledes behandling i retten”, melder Politiken. På oppdrag av International Commission of Jurists’ danske avdeling har to antropologer observert 17 rettssaker og intervjuet 11 forsvarere og fem anklagere. Straffen blir hårdere og bevisene bedømmes på en anden måte, “hvis den tiltaltes kultur og oppførsel ikke falder i hak med danske middelklassenormer”.

Som organisasjonen skriver på hjemmesiden sin (Word-dokument), så er det snakk om skjult diskriminering:

Undersøgelsen konkluderer på basis af interviews med retlige aktører og overværelse af straffesager, at der kun i ringe omfang forekommer åbenlys diskrimination ved domstolene. Undersøgelsen peger imidlertid også på, at dommere har bestemte kulturelle og sociale forestillinger om etniske minoriteter, som i visse situationer kan påvirke både bedømmelsen af skyldsspørgsmålet og strafudmålingen. Større undersøgelser fra bl.a. Sverige har samme resultater.

Ulrik Jensen, nestleder i Dommerforeningen, forstår ikke, hvordan antropologene kunne nå fram til disse konklusjonene. Jurist Rabih Azad-Ahmad har også “full tillit” til dommerne. “Men denne diskrimineringen ligger under overflaten”, mener han. “Mange jurister er så profesjonelle at de ikke lar sig påvirke. Men de er også mennesker og kan ha unuanserte synspunkter om folk med ikke-dansk bakgrunn.

Les hele saken i Politiken:

Indvandrere får anderledes behandling i retten

Dommerformand: Vi er farveblinde

Indvandrerjurist ønsker bedre kulturel forståelse i retsvæsenet

Denne saken minner om Hilde Fivas masteroppgave om tolking – bl.a. i rettssaler. Feltarbeidet blant tolker avslørte at rettssikerheten til språklige minoriteter ikke blir ivaretatt fordi staten ikke sørger for skikkelig tolking og dommere sender tolker hjem selv om det er åpenbart at innvandreren ikke skjønner særlig mye.

"Indvandrere får anderledes behandling i retten", melder Politiken. På oppdrag av International Commission of Jurists’ danske avdeling har to antropologer observert 17 rettssaker og intervjuet 11 forsvarere og fem anklagere. Straffen blir hårdere og bevisene bedømmes på en anden måte,…

Read more

Feltarbeid avslørte: Politimenn betegner innvandrere som aper

“Hvis man dumpede ned i baglokalet uden at kende betjentene, ville jeg nok tænke: Hold da op nogle racister. For der er en ret hård tone,” sier antropolog Louise Mejnertz som har vært på feltarbeid i politiet i Århus-forstaden Gellerup. Innvandrere blir nemlig blant annet betegnet som “aper”, melder Nyhedsavisen. “Betjentne er flasket op med det. Forskning tyder på, at der generelt er en hård tone hos politiet, når det gælder indvandrere,” sier hun.

Hun mener at denne sjargongen er en inngrodd del av kaffepausen og stasjonshumoren. Tonen gir en følelse af fellesskap, den fungerer også som ventil for betjentenes frustrasjoner, mener Mejnertz:

»Det er hårdt arbejde ude i Gellerup, og de møder mange, der har det skidt. I stedet for at lade det hele gå ind i hjertet, distancerer de sig fra det og får luft på den måde. Det er ikke kun hos politiet, det sker. Man oplever også læger, der joker om en dødssyg lungepatient for at distancere sig.«

Antropologen vil derfor ikke betegne politimennene som rasister.

De er ikke onde eller racister. Men jeg finder det problematisk, at de ikke bruger deres egne postitve erfaringer med indvandrere til at nedbryde de fordomme, der er blandt betjentene på Politigården. Men de har ikke lyst til at blive stemplet som hellige.

>> les hele saken i Nyhedsavisen

Det har vært lenge kjent at politiet har et problem med innvandrere og dels rasistiske holdninger. Nyeste eksempel er Obiora-saken. Kriminolog Ragnhild Sollund har studert politiets forhold til etniske minoriteter og påpekte problemene i kronikken De ser like ut for meg. Se også teksten Konflikt på gadeplan – når etnisk minoritetsungdom og politi mødes av Anthony Ansel-Henry (sosiolog) og Susanne Branner Jespersen (antropolog).

Samtidig må vi ikke glemme at politiet også har problemer med andre grupper: ungdommer og politiske aktivister som vi bl.a. ser under G8-møtet.

OPPDATERING
Noen medier har åpenbart misforstått Mejnertz’ forskning. “Der er netop ikke tale om racisme, påpeker hun i Jyllands-Posten.
Både politiledelsen og Multikulturel Forening har reagert på politimennenes språkbruk, skriver aarhus.dk

"Hvis man dumpede ned i baglokalet uden at kende betjentene, ville jeg nok tænke: Hold da op nogle racister. For der er en ret hård tone," sier antropolog Louise Mejnertz som har vært på feltarbeid i politiet i Århus-forstaden Gellerup.…

Read more

Doktoravhandling: Skolen skaper skiller

I over fem år har antropolog og pedagog Sabine Gruber (Linköpings universitet) vært på feltarbeid i klasserommet, i matsalen, på temadager og i personalrommet. Nå er doktoravhandlingen publisert der hun viser hvordan elever blir forskjellsbehandlet på grunn av etnisk bakgrunn, melder Norrköpings Tidningar.

Hun sier til avisa:

– De invandrare som gjorde bra ifrån sig i skolan ansågs som invandrare bara ibland, medan de mer stökiga stämplades annorlunda av klasskamrater och lärare. Ett dåligt studieresultat förklaras för en ”svensk” att det beror på individen själv, medan invandrareleven fråntas sitt personliga ansvar och föses in i ett kollektivt fack.

– I skolan speglas samhället i övrigt. Med studien önskar jag att man funderar över lärarutbildningens innehåll, och uppmärksammar varför dessa olikheter fortsätter accepteras i samhället.

>> les hele saken i Norrköpings Tidningar

I avhandlingens abstract leser vi:

Studien undersöker hur etnicitet görs till en central kategori för skolans sociala organisation och används för att markera skillnader och därigenom gör elever till svenskar och invandrare.

(…)

En viktig iakttagelse är att skolpersonalens dagliga arbete med eleverna omges av höga ambitioner vad gäller rättvisa och tolerans, men att dessa intentioner sällan förenas med insikt om de maktaspekter som omger sociala relationer. Istället överskuggas den dagliga praktiken av det som är relaterat till att fullfölja olika undervisningsmoment, där uppmärksamheten koncentreras till klassrumssituationen framför att synliggöra eller diskutera elevers skilda erfarenheter och livsvillkor. Därigenom riskerar även skolans intentioner och möjligheter att arbeta för jämlikhet och mot diskriminering att förvandlas så att den snarare producerar och upprätthåller ojämlika relationer.

>> last ned doktoravhandlingen

SE OGSÅ:

Eksotisering: Skolan gör barnen till invandrare

Innvandrerelever stemples som dumme – Ny bok om etnisk mangfold i skolen

Integrering: “Barnehagene kan gjøre mer skade enn gavn”

– Historiefaget er etnosentrisk

Rapport: Diskriminering innen utdanningssystemet motvirker integrering

Ogsaa vi, naar det blir krævet … Ny bok om skolebøker og nasjonsbygging

For mer kosmopolitisme – ny bok: “Verdensborgeren som pædagogisk ideal”

I over fem år har antropolog og pedagog Sabine Gruber (Linköpings universitet) vært på feltarbeid i klasserommet, i matsalen, på temadager og i personalrommet. Nå er doktoravhandlingen publisert der hun viser hvordan elever blir forskjellsbehandlet på grunn av etnisk…

Read more

Fusjoner: Hvordan skape et kulturelt fellesskap i den nye organisasjonen?

Når organisasjoner slås sammen og fusjonerer kan vi snakke om et kulturmøte. Det er kulturelle forskjeller mellom f.eks Microsoft og Yahoo eller mellom Universitetet i Tromsø og Høgskolen i Tromsø. Antropolog Lena Uldall driver Uldall Consult og har studert flere kommunesammenslåinger. I lederne.dk gir hun 10 råd “som kan give inspiration til, hvad ledere kan gøre, for at mødet mellem forskellige kulturer kan resultere i nye og gode samarbejdsrelationer.”

Kulturforskjellene har her altså ikke noe med innvandring å gjøre. Hver organisasjon har sin egen internkultur (måten å jobbe på, verdier etc). Hun innleder teksten slik:

At arbejde med kulturel forskellighed er vanskeligt, og det er en af de store udfordringer, ledere i det offentlige står overfor ovenpå kommunalreformen. Her i den første halvdel af 2007 handler ledelsesopgaverne meget om sikker drift, etablering af nyt it, telefonsystemer og nye beslutninger om retningslinjer og procedurer.

Medarbejderne vil i starten prøve at være positive og konstruktive overfor forandringen, så den første periode kan minde lidt om en fælles ”honeymoon”- oplevelse. Men efterhånden som tingene falder mere på plads, begynder frustrationerne omkring opgaveløsninger, snitflader mellem afdelinger og kolleger og kompetencesnakke. Frustrationer, der ofte vil afspejle de kulturforskelle, der er i organisationen.

>> les hele teksten på lederne.dk

hjemmesiden til Uldall Consult kan vi laste ned tre relaterte tekster.

SE OGSÅ:

Antropolog undersøger lederkulturen i kommunen

Duftende telefoner og etno-raids: Bedriftsantropologer på frammarsj

Feltarbeid på sykehus: Høy faglighet senker sykefraværet

Trendethnography – Nytt antropologisk firma

Når organisasjoner slås sammen og fusjonerer kan vi snakke om et kulturmøte. Det er kulturelle forskjeller mellom f.eks Microsoft og Yahoo eller mellom Universitetet i Tromsø og Høgskolen i Tromsø. Antropolog Lena Uldall driver Uldall Consult og har studert…

Read more